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Brochure (pdf) concernant l'analyse transversale du programme « Société civile et participation » comportant 18 projets ayant pour
double objectif :
- développer les conditions préalables au dialogue entre les OSC (Organisations de la société civile) et les pouvoirs public.
- promouvoir la concertation pluri-acteurs en vue d’un impact sur les politiques publiques.
La capitalisation du programme SCP (Société civile et participation) a porté sur le thème des conditions d’effectivité et d’efficacité de la participation des organisations de la société civile pour des politiques publiques plus légitimes. Sa vocation est d’animer un processus permanent d’apprentissage et de réflexion au fil de l’action conduite par ces projets.
C’est en partant des contextes spécifiques des pays, que l’analyse de capitalisation a choisi d’aborder la question de la construction d’une « voix collective » et celle du dialogue avec les pouvoirs publics comme étapes de la participation des sociétés civiles à l’action publique, avant d’en envisager les effets sur les acteurs et sur les politiques publiques. Enfin, c’est autour de quelques enseignements transversaux que se conclue cette réflexion.
CONTEXTES FAVORABLES À LA PARTICIPATION :
- Certains facteurs contextuels sont propices à ces relations de dialogue, à savoir notamment, l‘ouverture politique tendant vers le multipartisme et le vote de nouvelles Constitutions. Plus généralement, la considération que l’action publique n’est plus réservée au seul acteur étatique favorise la participation de la société civile, d’acteurs privés voire même des citoyens.
- Le cadre juridique et normatif, règlementant le statut des associations et ONG par exemple, contribue également au foisonnement et à la structuration des organisations sociales.
- Les politiques de décentralisation encouragent elles aussi les processus participatifs, voire les rendent obligatoires pour certaines politiques sectorielles.
- Au delà de contextes globaux, c’est à l’échelle des projets qu’il faut voir quelles sont les principales conditions à leur participation à l’action publique. C’est tout l’enjeu de la construction de « voix collectives » crédibles et légitimes, et de l’instauration d’un dialogue effectif avec les pouvoirs publics.
CONSTRUCTION DE VOIX COLLECTIVES : C’est autour de valeurs partagées et d’une éthique commune, formalisées à travers des Chartes notamment, que les acteurs construisent leur socle commun. Les temps de dialogue, en amont de la conception de l’action, ou encore les diagnostics initiaux sont autant de voies qui participent à l’élaboration de cette vision partagée. Un objectif commun et fédérateur pour ces organisations : peser sur les politiques publiques.
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